部分客户出现“网站只能加载头部标题，网站整体内容无法显示”的问题，求解决办法

这个问题提问了很多次，也参考了很多意见但是都没有解决，特别棘手，希望大家帮忙看下

问题：打开网站，标签栏里面显示网站的标题，但是网站内容打不开，或者偶尔可以打开，但是CSs和图片加载不上，偶尔也出现找不到页面的提示，重启路由器后，所有网站可以正常访问。

以下是我排查问题的时候发现的：
1：出现此类问题的，是部分客户，大部分用户是正常的

2：服务器上有不同的几个网站，同时出现此类问题，说明不是某个程序的问题。

3：服务器网站使用 IIS7.0+windows 2008 R2+PHP+mysql 构建，使用IP访问网站，同样会出现以上情况，排除是DNS解析的问题。

4：网站ping值正常，可以使用IP远程访问服务器，说明连接没有问题。直接访问某个网站上的某个TXT或者html文件，速度也不是很快。如http://www.xxx.com/1.html

5：客户访问的机器什么型号的都有，Xp，windows 7 都有这个情况出现

我初步判断是IIS7 设置的问题，但是不是很确定，如果重启路由器可以修复，但是路由器重启后与服务器上的什么通信会重置呢？是服务器 IIS缓存的问题吗？求解释